当下，国内的中小企业迫于眼下的经济大环境都开始谋求转型，开始由劳动力密集型企业向技术、资源导 向型方向转型发展。从的大政方针上来看，为进一步增强金融服务能力，突破工业转型发展面临的融资难 、融资贵的瓶颈，将加大金融对工业供给侧结构性改革和工业稳增长、调结构、增效益的支持力度，推动工业 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板、加快工业转型升级。
此举对于食品机械行业来说，在当前大环境不景气的情况下，将有助于视频机械行业的进一步发展，尤其 是食品机械行业企业的转型升级。
一、加强货币信贷政策支持，营造良好的货币金融环境
（一）着力加强金融对工业供给侧结构性改革的支持。综合运用多种流动性管理工具，完善宏观审慎管理 ，加强预调、微调，保持流动性水平适度和货币市场稳定运行，引导货币信贷平稳增长。创新金融支持和服务 方式。加强和改进对企业兼并重组、不良资产处置的力度和效率，积极稳妥推进工业化解过剩产能和库存。继 续整顿金融服务乱收费，指导金融机构合理确定利率水平和收费项目，加大对不合理收费的查处力度，降低企 业融资成本和债务负担。支持工业企业技术改造和设备更新，补齐工业软硬基础设施短板，提高企业创新发展 能力，为工业稳增长调结构增效益创造有利条件。
（二）落实差别化工业信贷政策。引导银行业金融机构根据重大技改、产业升级、结构调整项目目录，进 一步完善信贷准入标准，加大对战略性新兴产业、传统产业技术改造和转型升级等的支持力度。引导金融机构 加大中长期贷款投入，加大对高新技术企业、重大技术装备、工业强基工程等领域的支持力度。制定出台金融 支持制造强国建设指导意见，推动金融业服务“制造2025”。鼓励银行业金融机构在风险可控前提 下，适当降低新能源汽车、二手车的贷款首付比例，合理扩大汽车消费信贷，支持新能源汽车生产、消费及相 关产业发展。引导银行业金融机构坚持区别对待、有扶有控原则，对钢铁、有色、建材、船舶、煤炭等行业中 产品有竞争力、有市场、有效益的企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关。支持工业企业积 极稳妥化解产能过剩，对产能严重过剩行业未取得合法手续的新增产能建设项目，一律不得给予授信；对长期 亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”，或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能， 坚决压缩退出相关贷款。制定银企对接行动方案，积极推动银企信息对接工作。
（三）加快工业信贷产品创新。引导金融机构紧密结合工业创新，加快发展支持工业领域大众创业、万众 创新的金融产品和服务，深入挖掘工业增长潜力，积极培养工业发展新动能。积极支持工业领域“互联网”行 动，促进传统产业、大企业与市场迅速对接，实现工业制造企业和网络融合，着力改造工业发展传统动能。大 力发展能效信贷、合同能源管理未来收益权质押贷款、排污权抵押贷款、碳排放权抵押贷款等绿色信贷业务， 积极支持节能环保项目和服务。鼓励银行业金融机构开发自主品牌、商标权等企业无形资产质押贷款业务 ，支持消费品领域自主品牌建设。支持开展小微企业融资担保代偿补偿等业务。
（四）改进工业信贷管理制度。支持金融机构在有效管控风险的前提下，落实好无还本续贷、循环贷款等 小微企业流动资金贷款还款方式创新，降低小微企业“过桥”融资成本。对资金周转出现暂时困难但仍具备清 偿能力和市场竞争力的大中型企业，可在做好贷款质量监测和准确分类的同时，通过调整贷款期限、还款方式 等贷款重组措施，缓解企业债务压力。推动行业主管部门进一步明确工业结构调整和转型升级方向，强化目录 管理、标准管理等手段的约束力，提高“白名单”、“黑名单”的参考价值。加强金融机构同业沟通协调，积 极开展联合授信，保持对工业企业的合理授信规模。
二、加大资本市场、保险市场对工业企业的支持力度
（五）加大工业企业直接融资的支持力度。支持符合“制造2025”和战略性新兴产业方向的制造业企 业，在各层次资本市场进行股权融资。鼓励工业企业扩大发行标准化债权产品，替代其他高成本融资方式。对 运作规范的工业企业，在完善偿债保障措施的基础上，支持其发行公司信用类债券用于调整债务结构。扩大公 司信用类债券发行规模，拓展可交换债券、可转换债券市场。积极发展绿色债券、高收益债券、绿色资产证券 化等创新金融工具。
（六）提升各类投资基金支持能力。加快组建新兴产业创业投资引导基金，积极运作中小企业发展基 金和制造产业投资基金，发挥财政资金的放大效应，吸引社会资本积极参与，鼓励地方加大投入，支持种 子期、初创成长型中小企业和战略性新兴产业、制造业加快发展。优化专项建设基金投向，支持有助于传 统产业加快转型升级的重大技术改造工程和培育新经济增长点的战略性新兴产业培育发展工程等，继续支持增 强制造业核心竞争力等转型升级项目。探索为企业创新活动提供股权和债权相结合的融资方式。
（七）稳步推进资产证券化发展。进一步推进信贷资产证券化，支持银行通过盘活信贷存量加大对工业的 信贷支持力度。加快推进住房和汽车贷款资产证券化。在审慎稳妥的前提下，选择少数符合条件的金融机构探 索开展不良资产证券化试点。加快推进应收账款证券化等企业资产证券化业务发展，盘活工业企业存量资产。
（八）不断提高工业保险服务水平。深入推进首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作，研究将新 材料、关键零部件纳入首批次应用保险保费补偿机制实施范围。推动保险公司尽快开发出更符合新能源汽车风 险特征的专属保险产品。扩大保险投资基金对工业转型升级项目的投入。鼓励保险资产管理机构加快债权 投资计划、股权投资计划、股债结合等资产管理产品创新，为战略性新兴产业、制造业等提供资金支持。
三、推动工业企业融资机制创新
（九）大力发展应收账款融资。加强动产融资统一登记系统建设，改进完善应收账款质押和转让、特许经 营权项下收益权质押、合同能源管理未来收益权质押、融资租赁、金质押、存货和仓单质押等登记服务。 推动更多供应链加入应收账款质押融资服务平台，支持商业银行进一步扩大应收账款质押融资规模。建立应收 账款交易机制，解决大企业拖欠中小微企业资金问题。推动大企业和采购主体积极确认应收账款，帮助中 小企业供应商融资。
（十）探索推进产融对接融合。支持符合条件的工业企业集团设立财务公司。探索开展企业集团财务公司 延伸产业链金融服务试点。支持大企业设立产业创投基金，为产业链上下游创业者提供资金支持。积极稳妥推 进投贷联动试点，有效防范风险，支持科技创新创业企业健康发展。
四、促进工业企业兼并重组
（十一）优化工业企业兼并重组政策环境。进一步取消或简化上市公司兼并重组行政许可及审批事项，优 化审核流程，落实好分行业审核机制，提高并购重组审核效率和透明度。研究完善并购重组股份定价机制、丰 富并购重组支付工具。鼓励国有控股上市公司依托资本市场加强资源整合，调整优化产业布局，提高发展质量 和效益。发挥市场在兼并重组中的决定性作用，引导金融机构与企业自主协商、妥善解决工业企业兼并重组中 的金融债务重组问题，切实维护债权人合法权益。
（十二）扩宽工业企业兼并重组融资渠道。完善并购贷款业务，进一步扩大并购贷款规模，合理确定贷款 期限。进一步推动金融机构对兼并重组工业企业实行综合授信。允许符合条件的工业企业通过发行优先股、可 转换债券等筹集兼并重组资金。对于暂时困难、未来现金流有合理市场预期的工业企业，通过债务重组等多种 方式有效降低其债务负担和杠杆率。
五、支持工业企业加快“走出去”
（十三）完善对工业企业“走出去”的支持政策。简化境内企业境外融资核准程序，鼓励境内工业企业利 用境外市场发行股票、债券和资产证券化产品。支持工业企业在对外经济活动中使用人民币计价结算，优化对 外人民币贷款项目管理，鼓励工业企业使用人民币对外贷款和投资。加大出口信用保险对自主品牌、自主知识 产权、战略性新兴产业的支持力度，扩大中长期出口信用保险覆盖面，对大型成套设备出口融资实现应保尽保 。
（十四）加强对工业企业“走出去”的融资支持。进一步提高“两优”贷款支持力度，支持生产型海外项 目建设。鼓励企业采用和社会资本合作（PPP）模式开展境外项目合作。推动工业企业用好“外保内贷 ”政策，支持“走出去”企业以境外资产和股权、矿权等权益为抵押获得贷款。支持国内工业企业与“一带一 路”及产能合作重点国别企业开展多方面合作。
