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我国清洗清洁行业发展困境浅析
2018-04-17 14:49:27

前瞻产业研究院数据显示,国内每年潜在新增保洁市场需求约3000亿元人民币,我国清洁产品、清洗服务的市场发展潜力巨大,并呈现出高速发展态势,吸纳农民工就业能力持续增强。清洁服务产品朝着更环保安全、个性化和专业化方向发展。但告同时指出,清洗清洁行业发展中存在诸多问题,面临颈制约。

首先,小企业众多,行业水平参差不齐,存在不少低价竞争、恶性竞争和违法经营的情况;违反劳动法律法规、侵害员工劳动经济权益而引发的劳动争议不断发生。许多企业反映,目前清洁清洗领域随处可见无经营资质的企业和个人扎堆抢项目,使企业盈利能力日益下降,安全作业难以保障,工伤事故不断增加又难以解决。

其次,用工供需矛盾日益突出,员工流动性加大。随着我国人口结构的变化,人口红利逐步消失,劳动力结构性短缺的矛盾更加突出,特别是清洁清洗等低端服务业,长期处于工资低、工作条件差、技术含量低的状态,用工面临的压力越来越大,出现了招工难、高素质职工短缺、从业人员年龄偏大、季节性用工荒、企业用工不规范等问题。目前规模以上企业签订劳动合同的占41.9%,签订劳务合同的占30.3%;即使规模较大的企业,劳动合同签订率也普遍低;还有一些企业长期大量使用劳务派遣和其他非正式用工形式,员工劳动权益难以保障。

再次,行业传统计价方式不合理,严重影响企业创新发展和员工劳动经济权益的实现。20多年来,清洁清洗行业发包方式普遍按保洁人员人数计算服务成本。这种“数人头”的计费方式,促使企业采用人海战术,忽视效率提高和服务品质的提升。一些清洁清洗企业试图通过机械化作业,提高劳动生产率,却得不到发包方的认可,严重影响了企业规模化、专业化发展。

另外,当前清洁清洗企业特别是中小企业拖欠员工社会保险现象普遍,多数企业没有按法律规定为职工足额缴纳社会保险费用,主要原因是:一方面由于多数企业特别是中小企业没有与员工签订劳动合同,企业恶性竞争导致利润日益降低,经营者不愿意也无力为员工缴纳各种社会保险费用。另一方面,由于清洁清洗行业农民工年龄普遍在50周岁以上,他们普遍参加了新型农村养老保险和新型农村合作医疗,同时,由于城乡社保制度不能有效衔接,管理体制尚未理顺,农民工缴纳社保费用意愿不强。

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