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“中央一号文件”指出农业两大软肋
2015-05-08 16:12:34
  2月1日,中共中央、国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》发布,这是自2004年以来,“中央一号文件”连续第十二次聚焦“三农”问题。

  “中央一号文件”的引言部分,指出了未来中国农业面临的一些重大趋势性问题。其中,很值得重视的有两个方面:其一,国内农业生产成本快速攀升,大宗农产品价格普遍高于国际市场,如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力,是必须面对的一个重大考验;其二,我国农业资源短缺,开发过度、污染加重,如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力,是必须应对的一个重大挑战。

  2025年,中国人口将达到14亿的峰值,土地和粮食的问题将更加突出。有学者研究认为,中国粮食生产尚有15%的增长空间。这个增长勉强可以保持中国粮食供给的“紧平衡”。但只要上述“两大软肋”解决不好,那境外粮食对中国市场的冲击将不可避免。而一旦形成冲击,不用说增量,存量生产是否保得住都要画上大大的问号。

  降低农业生产成本、水与土地的治污问题应是政府工作的重中之重。目前,中央给出的解决方案是:一靠加速改革,二靠科学技术。其中,科学技术必须实现效率的提高,且这一提高的幅度还要远远大过成本的提高幅度。同时,还要把原本不能种植粮食的盐碱地、山地等都变成耕地。当然,前提是不破坏生态。当我们的科学技术促成高的效率,并足以覆盖成本的时候,我们的农业便不会被市场冲垮。

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