殡葬的改革终目的在于城市管理

制度的作用在于通过对个人或组织行为的激励与约束而形成一定的可行的社会秩序,推行殡葬改革的目的是倡导文明节俭的丧葬习俗,减少群众丧葬负担,节约耕地,保护环境。

大城市墓地紧缺应该说充满必然，动辄过千万人口，土地供给本就困难，而相对于土地占用一次性，人口具有再生性，哪怕墓地占有的面积再小，假以时日必然也会突破极限。因此，对于城市殡葬来说，墓地紧缺的形势只会越来越严峻，根本的出路必然是走节约型和“零占地”的殡葬道路。

城市墓地紧缺挑战的其实是城市管理的难题，倡导居民移风易俗是正道，但是管理富于人性，能够助推观念转变才是关键。一方面，要强调居民殡葬权益的平等性。既让墓地回归公益地位，有序控制墓地规模，节约型墓地要占到绝大比例，尤其需要根治以赢利为目的的墓葬催生出来的攀比风气；另一方面，要增强城市的归属感。把城市当做居民共有的家园来打造，积极为树葬、海葬创造条件。比如，规划发展一批公益林与公益岸线，完善管护机制和祭奠条件。此外，还可以以城市的名义建立逝者信息库，收录逝者的相关信息、生平事迹、殡葬方式、落葬地点等等，供后人查询与祭拜，把居民与城市的历史联系起来。